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風(fēng)正潮平自當(dāng)揚(yáng)帆起航 任重道遠(yuǎn)更需砥礪前行
————記遼控集團(tuán)揭牌一周年
2019年12月12日,是遼控人值得銘記的日子,由遼寧省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的首家省級國有資本運(yùn)營公司——遼寧控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司揭牌儀式在遼寧友誼賓館舉行。作為省級國有資本運(yùn)營公司,遼寧控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司的成立,是遼寧省國有資產(chǎn)管理體制向“管資本”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志性舉措,將為遼寧省國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供有效的服務(wù)和多元化、強(qiáng)有力的資本支撐。
揭牌儀式
肩負(fù)重任應(yīng)時而生
遼寧省成立遼寧控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司,是深入貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神的具體舉措;是落實中央關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見的重要內(nèi)容;是推進(jìn)國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能的重大實踐;是解決地方國有企業(yè)資本運(yùn)作空間不足,市場化股權(quán)投融資能力受限問題的治本之策;是基于國資國企改革“1+N”政策架構(gòu),推進(jìn)綜合性改革的創(chuàng)新示范。
省國資委通過劃撥直接或間接管理的七家企業(yè)的國有股權(quán),依法注資組建遼寧控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司。根據(jù)公司的功能定位,建立完善規(guī)范了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),配備了領(lǐng)導(dǎo)人員,構(gòu)造了精簡高效的組織架構(gòu),并按照市場化原則,完成了經(jīng)營團(tuán)隊的選聘。截至2020年11月30日,公司注冊資本200億元人民幣,資產(chǎn)總額545億元,凈資產(chǎn)301億元。
公司的功能定位為:主要從事國有資產(chǎn)經(jīng)營和國有資本運(yùn)營,是省國資委推進(jìn)國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺,是實施省屬國有資產(chǎn)整合、優(yōu)化資源配置的操作主體,是推進(jìn)股份制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要平臺。
紅色基因企心向黨
2019年12月31日,經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn),公司黨委正式成立。2020年7月3日,省委任命了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。目前,公司及所屬7戶企業(yè)共有12個黨委,6個黨總支,78個黨支部。共有黨員1,151人,其中在職黨員1,022人,離退休黨員120人,其它黨員9人。
公司黨委成立以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,貫徹落實中央、省委黨建工作決策部署,按照省基層黨建質(zhì)量提升行動計劃和省國資委黨委“121”抓基層黨建工作總思路,做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,初步完成了黨委組織建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè),建立健全黨建工作制度,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“雙固工程”和基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)全面有序展開。
《習(xí)近平談治國理政》專題輔導(dǎo)會
探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式
公司成立后,積極探索建立有遼寧特色的國有資本運(yùn)營模式和體制機(jī)制,通過設(shè)立新動能基金等方式,支持省國企加快培育發(fā)展新動能,通過股權(quán)投資等市場化手段,為省國有資本帶動新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。公司通過聚焦主業(yè),探索形成了國有資本運(yùn)營公司的主營業(yè)務(wù)模式:
以財務(wù)為核心,圍繞運(yùn)營管控和融資服務(wù)發(fā)揮公司優(yōu)勢。公司成立以來累計籌措低成本資金16億元,有效支持了投資新動能基金、開展資產(chǎn)經(jīng)營、盤活呆滯資產(chǎn)和降低企業(yè)運(yùn)行成本等工作。
以資本運(yùn)營和資產(chǎn)經(jīng)營為手段,開展了新動能基金投資和收購交行、信達(dá)不良債權(quán)包等特殊資產(chǎn)運(yùn)作,進(jìn)一步規(guī)范了基金投資方向和不良資產(chǎn)運(yùn)作流程及權(quán)限,拓寬了業(yè)務(wù)資源。
以托管經(jīng)營為特色,支持和服務(wù)遼寧省國有企業(yè)改革發(fā)展。公司以現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理和受托管理的經(jīng)驗積累為基礎(chǔ),服從和服務(wù)遼寧國企改革大局,為省屬企業(yè)推進(jìn)混改和做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)提供支撐。
以股權(quán)價值管理為重點(diǎn),履行出資人職責(zé)維護(hù)遼寧省利益。公司作為省政府出資平臺,已投資參與招商局太平灣開發(fā)投資有限公司的組建工作。同時,處置了一些低效資產(chǎn),提高了國有資本回報率。
完善機(jī)制增添動能
完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),積極推進(jìn)黨建工作總體要求納入公司章程,公司及所屬7家企業(yè)全部完成章程修訂工作。公司黨委全面支持董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會依法行使職權(quán),參與董事會重大問題決策,將黨委研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。公司黨委會對相關(guān)重大決策事項是否符合黨的路線方針政策,是否契合黨和國家的戰(zhàn)略部署,是否有利于提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,是否維護(hù)社會公眾利益和職工群眾合法權(quán)益提出了相應(yīng)意見。同時,公司不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),設(shè)置董事會戰(zhàn)略與投資委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會、審計與風(fēng)險管理委員會支持董事會科學(xué)決策,積極落實省國資委外部董事制度各項要求,推進(jìn)董事會重大決策合規(guī)性審查機(jī)制建設(shè),公司的規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策實現(xiàn)100%法律審核。
董事會會議
實施靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,建立市場化選聘經(jīng)理層制度與考核體系,通過制定市場化選聘經(jīng)理層成員方案,開展市場化選聘副總經(jīng)理層工作。對條件成熟的所屬企業(yè)逐步推行市場化選聘試點(diǎn)。公司以“三定”為基礎(chǔ),除省委任命的領(lǐng)導(dǎo)人員外,其他崗位均按市場化選聘原則面向社會公開招聘。公司制定了《領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《薪酬管理辦法》《績效管理辦法》《員工試用期管理辦法》等管理制度,建立并強(qiáng)化崗位績效管理體系,實現(xiàn)管理人員能上能下,員工能進(jìn)能出,薪酬能增能減。
社會公開招聘筆試考場
銳意進(jìn)取跨越發(fā)展
在基金組建和投資方面,公司出資6.5億元與交投集團(tuán)、海通開元、本鋼集團(tuán)等企業(yè)共同設(shè)立了海通新動能基金,目前累計立項項目15個,通過投資決策項目5個,擬投資規(guī)模6.5億元,其中已發(fā)放投資項目2個,投資規(guī)模1.5億元。同時,公司正積極籌備組建其他專項基金,并與海通開元、華泰紫金等多個國內(nèi)頭部基金管理機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作,為提高基金投資水平,組建基金團(tuán)隊打好基礎(chǔ)。
在履行政府出資平臺職責(zé)方面,公司出資2億元與招商局、大連建投等企業(yè)共同設(shè)立太平灣項目,為推動遼寧海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提供重要支撐,助力遼寧港口資源整合、功能布局調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。
在開展資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)方面,與交通銀行、信達(dá)資產(chǎn)、渤海銀行、大連銀行等開展特殊資產(chǎn)收購業(yè)務(wù),并與東方資產(chǎn)、盛京銀行、錦州銀行、平安銀行、營口銀行和興業(yè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系;同時,與東方資產(chǎn)研究新的合作模式,憑借公司地方資源優(yōu)勢,并結(jié)合東方資產(chǎn)的資金優(yōu)勢與專業(yè)化處置平臺開展央地合作,實現(xiàn)規(guī)?;?、專業(yè)化運(yùn)營。
砥礪奮進(jìn)展望未來
公司將始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆五中全會及省委十二屆十四次全會精神,結(jié)合遼寧省“十四五”規(guī)劃,以提升國有資本運(yùn)營效率、提高國有資本回報為目標(biāo),統(tǒng)籌調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)合和經(jīng)濟(jì)布局,堅決退出虧損企業(yè),處置低效無效資產(chǎn)。通過股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化、價值管理、有序進(jìn)退等方式,優(yōu)化國有資產(chǎn)存量,培育新興產(chǎn)業(yè)增量,引導(dǎo)和帶動社會資本共同發(fā)展,實現(xiàn)國有資本合理流動和保值增值,打造具有遼寧特色的國有資本運(yùn)營公司。
一方面,構(gòu)建以基金投資為主、直接投資為輔的投資管理體系,聚焦集團(tuán)主業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展私募股權(quán)基金,突出創(chuàng)新資本戰(zhàn)略作用。通過引入社會資本組建基金,加大對前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家戰(zhàn)略項目、重要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域投資。著力推動新一代信息技術(shù)、5G通信、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;有效推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,促進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”;積極推動企業(yè)紓困,持續(xù)深化國資國企改革。重點(diǎn)推動“兩新一重”領(lǐng)域投資,抓好招商局太平灣等重大項目投資契機(jī),為遼寧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整結(jié)構(gòu)增強(qiáng)后勁。
另一方面,構(gòu)建以特殊資產(chǎn)經(jīng)營為主的業(yè)務(wù)體系,打造集團(tuán)支柱產(chǎn)業(yè)。加大對特殊資產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的投入力度,利用資金優(yōu)勢與品牌優(yōu)勢,著力打造集團(tuán)支柱產(chǎn)業(yè)。通過債務(wù)重組、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、訴訟追償、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化、結(jié)構(gòu)化交易等手段,盤活金融資產(chǎn)、化解金融風(fēng)險,積極發(fā)揮地區(qū)金融穩(wěn)定器作用,實現(xiàn)企業(yè)紓困與價值再生。